南寧市市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理試行辦法

09-06-30  【字體:  】【顏色:   】 
 
南寧市市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理試行辦法
 
第一章    總    則
 
第一條 為加強對市政基礎設施工程施工圖設計文件(包括勘察文件)審查工作的監督、管理,根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(建設部令134號)、自治區桂建設字[2004]84號文精神及有關法律和法規,結合我市實際,制定本辦法。
第二條  凡在南寧市內從事市政基礎設施工程施工圖設計文件審查和實施監督管理,必須遵守本辦法。
本辦法所稱市政基礎設施工程,包括城市軌道交通、城市道路、橋隧、廣場、排水、園林綠化、供水供氣、照明、環衛及交通工程等。
本辦法所稱施工圖設計文件(含勘察文件,以下簡稱施工圖)審查,是指經建設主管部門認定的施工圖審查機構,按照國家有關法律、法規和技術標準和規范,對施工圖中涉及公眾利益、公眾安全、工程建設強制性標準等內容進行的審查。
第三條 施工圖審查機構對施工圖審查負責并承擔責任,審查機構的設計審查責任不替代勘察、設計單位的設計責任。
第四條 南寧市建設行政主管部門對職責范圍內市政基礎設施工程施工圖審查工作實施監督管理。
各縣建設行政主管部門對本行政區域內的施工圖審查工作實施日常監督管理并接受市建設行政主管部門的指導和監督。
 
第二章   審查內容及相關規定
   
第五條 施工圖審查應遵循以下規定
(一)建設單位可以自主選擇有資質的審查機構,但是審查機構與所審查項目的建設單位、勘察設計企業有隸屬關系或其他利害關系的,不得從事該工程項目的施工圖審查工作,外地施工圖審查機構須經自治區建設行政主管部門審批,并到市建設行政主管部門備案后方可在我市開展審查業務。
(二)建設單位應到市(縣)建設行政主管部門辦理施工圖審查手續,憑《南寧市市政基礎設施工程施工圖審查登記表》與審查機構簽訂施工圖審查協議。
(三)建設單位持審查機構出具的審查報告及相關文件、資料到市(縣)建設行政主管部門備案,并持建設行政主管部門出具的《南寧市市政基礎設施工程施工圖審查備案表》及已通過設計審查備案合格的施工圖方可辦理項目報建、招投標或采購等手續。
第六條 施工圖審查登記由市(縣)建設行政主管部門負責,主要內容包括:
(一)立項、方案設計及初步設計批文等前期工作資料是否齊全;
(二)勘察、設計企業是否超越資質等級、范圍承接任務;
(三)是否按規定簽訂了勘察、設計合同;
(四)所選擇的施工圖審查機構資質和等級是否滿足施工圖審查要求;
(五)是否符合其他有關的建筑市場管理規定。
施工圖審查登記,自受理之日起5個工作日內完成。
第七條 建設單位應當向審查機構提供下列資料:
  (一)作為勘察、設計依據的政府有關部門批準文件及附件;
  (二)全套施工圖;
(三)各單項工程設計計算書;
(四)其它審查所需的文件。
第八條 審查機構應當對施工圖以下內容進行審查:
(一)勘察文件中工程設計所需的巖土技術參數的可靠性,勘察文件內容的適用性和可靠性;
(二)設計文件中計算依據、參數的選擇是否合理;
(三)建筑物地基基礎和主體結構的安全性;
(四)是否符合規劃方案及初步設計批復要求;
(五)是否符合各行業強制性標準、規范;
(六)是否達到建設部頒發的《市政基礎設施工程設計文件編制深度要求》規定的勘察、設計文件編制深度要求;
(七)勘察、設計企業和注冊執業人員以及相關人員是否按規定在勘察文件和施工圖中加蓋相應的圖章或簽字;
(八)是否有其他損害社會公眾利益的行為;
(九)設計是否經濟合理,并提出優化建議。
    大型市政基礎設施工程的施工圖應在10個工作日內完成審查并出具審查報告;中型市政基礎設施工程的施工圖應在7個工作日內完成審查并出具審查報告;小型市政基礎設施工程的施工圖應在4個工作日內完成審查并出具審查報告。
建設工程技術較復雜或有特殊需求無法在規定期限內完成審查的,由審查機構提出書面報告并經建設單位核準同意,報市(縣)建設行政主管部門批準,可適當延長審查時間。
第九條 有下列情形之一者,施工圖應確定為不合格:
(一)不符合規劃條件要求;
(二)不符合已批準的立項、方案設計及初步設計要求;
(三)違反工程建設強制性標準;
(四)違反施工圖審查要點有關規定;
(五)不滿足市政公用工程設計文件編制深度規定;
(六)審查人員未按規定在勘察文件和施工圖中加蓋有效圖章或簽字。
第十條  審查機構在施工圖審查后應向建設單位出具施工圖審查意見及技術經濟方面的優化建議,建設單位根據審查意見和建議委托設計單位修改完善施工圖,并將修改完善后的施工圖送審查機構復核,審查機構審查合格后,出具審查合格書。建設單位應持以下資料報市(縣)建設行政主管部門備案:
(一)施工圖設計審查意見、優化建議及合格書(注明主要審查人員及負責人);
(二)勘察、設計單位對審查報告的答復;
(三)《南寧市市政基礎設施工程施工圖審查備案表》;
(四)經審查機構簽字蓋章的施工圖(包括地質勘察報告)及電子光盤;
(五)與審查機構簽訂的審查協議;
(六)其他相關文件。
市(縣)建設行政主管部門應在接到完整材料5個工作日內完成備案工作。
    未經審查機構認定或者超越審查資質從事審查活動的,其審查結果不予備案。
第十一條 審查機構應當將審查發現的違反法律、法規和工程強制性標準的問題做出專項審查報告報市(縣)建設行政主管部門備案。對審查不合格的施工圖,建設單位應責成原勘察、設計企業根據審查意見對勘察、設計文件進行修改,并將修改后的施工圖按程序重新報審。
第十二條 施工圖設計文件經審查合格并由市(縣)建設行政主管部門備案后,任何單位或個人不得擅自修改審查合格的施工圖。建設單位擅自修改施工圖未經審查備案的,市建設行政主管部門將依據《廣西壯族自治區建設工程勘察設計管理條例》對其做出處罰。
施工過程中如確需進行工程設計變更的,應按有關文件要求,由建設單位書面向市(縣)建設行政主管部門申請同意后向原審查部門重新報審,審查結果報市(縣)建設行政主管部門備案。
    第十三條 建設單位或勘察、設計單位對審查機構出具的審查報告有重大分歧時,可以向負責該項目施工圖備案的市(縣)建設行政主管部門提出復查申請,市(縣)建設行政主管部門可根據實際組織專家或相關部門論證并做出復查結果。
第十四條 建設單位應按規定向審查機構支付審查費用,具體標準由物價主管部門根據國家、自治區有關收費標準確定,施工圖審查費用納入基本建設投資概算。
 
第三章   監督管理
 
第十五條 按規定應當進行審查的施工圖,未經審查、審查不合格或未按規定報建設行政主管部門備案的不得使用,不得申辦招投標和采購手續,不得頒發施工許可證。
第十六條 建設單位須將審查合格并備案批準的施工圖交工程的施工單位、監理單位和質量監督機構,施工單位和監理單位應根據審查合格并備案后的施工圖進行施工和監理。
第十七條  勘察設計企業應配合審查機構完成施工圖審查工作。
第十八條 審查機構應當建立、健全內部管理制度。施工圖審查應當有各專業審查人員簽字的審查記錄,審查記錄、審查合格書等有關資料應當歸檔保存。
第十九條  審查機構應每季度將施工圖審查情況匯總上報市(縣)建設行政主管部門,以利于市(縣)建設行政主管部門對審查工作進行動態管理。
第二十條 市(縣)建設主管部門應當加強對審查機構的監督檢查,主要檢查下列內容:
  (一)是否符合規定的條件;
  (二)是否超出認定的范圍從事施工圖審查;
  (三)是否使用不符合條件的審查人員;
  (四)是否按規定上報審查過程中發現的違法違規行為;
  (五)是否按規定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章;
  (六)施工圖審查質量;
  (七)審查人員的培訓情況。
  建設主管部門實施監督檢查時,被檢查的審查機構提供有關施工圖審查的文件和資料,并認真配合檢查。
第二十一條 市(縣)建設主管部門應當及時受理對施工圖審查工作中違法、違規行為的檢舉、控告和投訴。
 
第四章    罰  則
 
第二十二條  建設單位和工程勘察、設計企業、施工圖審查機構及有關工作人員,違反本辦法有關規定的,由市(縣)建設行政主管部門依法進行處罰。
    第二十三條  施工圖經審查合格后,仍有違反法律、法規和工程建設強制性標準的問題,給建設單位造成損失的,審查機構依法承擔相應的賠償責任;建設主管部門對審查機構、審查機構的法定代表人和審查人員依法作出處理或者處罰。市(縣)建設行政主管部門將此作為審查機構的不良記錄,情節嚴重的,市(縣)建設行政主管部門有權暫停該審查機構一定時期內的市政基礎設施工程施工圖審查活動并予以公示。
第二十四條  審查機構應對項目投資嚴格把關,選用經濟適用材料,同時避免設計過于保守,盡量節約工程投資。市(縣)建設行政主管部門有權對已審查項目進行抽查,并要求建設單位委托第三方審查機構或組織有關專家進行論證,如經審核確認原審查結果存在超概嚴重現象,市(縣)建設行政主管部門將按國家有關規定對原審查機構進行處罰,處罰措施視具體情況確定,并作為不良記錄備案。
第二十五條 市(縣)建設主管部門在審查過程中發現并經調查核實的建設單位、勘察設計企業、注冊執業人員的違法違規行為,應當依法進行處罰。
    第二十六條   國家機關工作人員在施工圖審查中,未按有關規定對審查工作進行監督管理或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
 
第五章    附  則
 
二十七   搶險救災及其他臨時性、農民自建設施不適用本辦法。
第二十八條   其它特殊行業項目如軍事、鐵路交通與通信管道等工程的管理,按照中央軍事及鐵道等部門的有關規定執行。
第二十九條   本辦法由南寧市建設行政主管部門負責解釋,自頒布之日起實施。

【來源:南寧建設信息網】

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